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      生態城市光靠綠化遠遠不夠
      日期:2013-10-14 來源:未知 點擊量:
             什么是生態城市?怎樣理解其中生態的含義?這些年和地方政府打交道的時候,我發現有三種不同的認識。
             第一種強調視覺效果,要“眼睛看得見綠色”。第二種是地理的概念,通常在城市地理規劃中突出以環境為主題。第三種是經濟學的認識,更注重從宏觀層面合理配置資源。這對整個社會的產業結構、空間資源的配置、城市的發展模式都有很大影響。前兩種認識非常流行,主導了很多地方的城市發展。第三種認識在國際上已經得到公認,但在我們這里還沒有得到社會各界,特別是城市管理者、城市研究者的高度重視。
             不同的認識,導致不同的發展結果。從視覺效果看,到處都在建設“綠城”、“綠鎮”,有的幾十萬人的中等城市,為了實現生態、綠色,搞大型的濕地,沿江、沿河湖面的塑造,生態森林,一搞就是幾平方公里,甚至十幾平方公里;還有的北方城市本身就缺水,還動不動就要搞多少個人工湖;有的明明周圍就是森林,還要搞幾百畝的廣場公園,這造成了極大的浪費。
             從地理空間上看,大中小城市有很大的差別。但我們在各地看規劃館、看城市沙盤,無論大中小城市,都是一個模式。擴張土地規模,招商引資大搞工業,老街老鎮不見了,馬路修寬了,樓盤起來了,但是拆遷成本分攤到商店的房租里,東西也貴了。而且交通擁堵,出行速度大大減緩,生活不便,城市發展粗放,耗費了大量的公共資源,服務業發展成本大大提高,原來的生態鏈也斷了。
             服務業是無煙產業,服務業占主導地位,也是國際上衡量生態城市的一個最重要的標準,一些歐美發達國家,服務業比重已經超出工業的2—3倍,有的更高,為什么我們現在還這么低呢?是我們財政增長模式、產業發展慣性,導致一些地方政府把更多的精力放在了工業發展上。產業結構不合理,高排放、不宜居的城市,能說是綠色的、生態的嗎?
             所以,建設生態城市,首先要解決觀念問題。要深刻認識生態環境對人類發展的重要性,弄清楚什么是真生態,什么是假生態。
             從經濟學角度來理解,生態化是一種最高效率的資源配置,無論從空間資源的密集度,出駛出行的方便程度,消費的方便程度,還是清潔能源、清潔材料的使用等等,都要經過反復的考量,才能決定城市到底是不是綠色的、生態的。
            其次,要樹立新型的城市發展觀。促進城市的可持續發展是一個漫長的過程,一任政府不可能改變生態,只能做些打基礎的事情,一任一任接著干,才會有變化。這就需要在各個環節上,遏制政府的短期行為。
            第三,要調整城市發展模式。中小城市要不要搞大范圍的土地開發模式,要認真考慮??梢試L試小塊土地出讓、開發模式,這樣既可以給中小投資者創造投資空間,也降低服務業發展成本,還能保留城市形態的個性化;調整產業結構,使服務業逐步在城市發展中占主導地位;調整人口結構,中小城市,特別是小城市,沒有必要都發展成為幾十萬、幾百萬人口的城市,人口太多帶來很大壓力,很多問題,更重要的是讓生活在這里的市民享受更好的公共服務。
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